תחום התכנון והבניה נוגע לכל היבטי הקמת מבנה, החל משלב התכנון ועד לשלב הביצוע. תחום זה כפוף לחוקים ותקנות רבים, שמטרתם להבטיח את בטיחות הציבור, להסדיר את השימוש בקרקעות, ליצור אחידות תכנונית ולאפשר תכנון עתידי.
העבירות העיקריות בתחום הינן עבודה אסורה ושימוש אסור:
עבודה אסורה: עבירה זו מתייחסת להקמת מבנה, ולכל שינוי במקרקעין, ללא קבלת היתר בניה כדין.
שימוש אסור: עבירה זו מתייחסת לשימוש במבנה, או במקרקעין, שלא בהתאם להיתר הבניה.
כיום השימוש בצווים להפסקת עבודות או שימוש, ולהריסת מבנים, הפך נפוץ יותר. אי-קיום צו הינה עבירה נוספת שנאכפת באמצעות דיני התכנון והבניה.
עבירת תכנון ובניה הן מעט שונות מהעבירות הפליליות המוכרות, ההיבט השונה העיקרי הוא בכך שעבירות תכנון ובניה אינן דורשות יסוד נפשי – כוונה. כלומר, השאלה אם החשוד התכוון לבצע עבירת תכנון ובניה, או היה מודע שהמעשה שלו מבצע עבירה, כלל אינה רלוונטית. החוק קובע באופן מפורש מי הם האחראים לביצוע עבירות מתחום זה: בעלי המקרקעין, בעל השליטה במקרקעין, מי שמבצע בפועל עבודה אסורה, לרבות קבלן או אדריכל, ומי שמבצע שימוש אסור בפועל, גם אם אינו בעל המקרקעין.
מי שאמון על האכיפה בתחום התכנון והבניה הן ועדות לתכנון ובניה. במקרה של חשד לביצוע עבירה ישנם שני גופי חקירה רלוונטיים, הועדה המקומית לתכנון ובניה והרשות לאכיפה במקרקעין, שבעבר הייתה ידועה בשמה "היחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון והבניה. במהלך החקירה, עשויים החשודים לקבל זימון לחקירה תחת אזהרה אצל הרשות האוכפת. חשוב לזכור שלכל חשוד, גם בעבירות תכנון ובניה, עומדת הזכות ולהיוועץ בעורך דין לפני מתן עדות, מומלץ להשתמש בזכות ההיוועצות לפני חקירה, על מנת להגן בצורה מיטבית על זכויות החשוד.
בשנים האחרונות החלו הרשויות לאכוף עבירות תכנון ובניה גם באמצעות קנסות מנהליים, מדובר בקנסות בסכומים משמעותיים, של מאות אלפי שקלים, סכומים שאינם נופלים מהענישה המקובלת בבתי המשפט. הקנסות המנהליים יצרו הליך חדש שלא היה קיים קודם לכן בתחום התכנון והבניה ואינם מוכרים למרבית עורכי הדין הפליליים, במידה וקיבלתם התראה לפני מתן הודעת קנס מנהלי, מומלץ להתייעץ עם עורך דין פלילי העוסק בתכנון ובניה והוא בעל ניסיון בתחום.
במקרים מסוימים, ניתן להגיע להסדר מותנה עם רשויות התביעה. ההסדר המותנה הוא פתרון נפוץ בתחום התכנון והבנייה ועשוי להיות הדרך העדיפה לסיום ההליך הפלילי עבור הרבה חשודים. הסדר מותנה מאפשר לכם להימנע מהרשעה פלילית, בתנאי שתמלאו אחר תנאים מסוימים. גם אם רשות האכיפה הרלוונטית מציעה לכם לסגור את התיק בהסדר מותנה, מומלץ להיעזר בשירותיו של עורך דין פלילי הבקיא בתחום התכנון והבניה בטרם קבלת החלטה, על מנת לברר אם אכן הצעת גוף האכיפה הוגנת והאם ניתן להיטיב את ההצעה שמסרה לכם הרשות.
הרשעה בעבירות תכנון ובניה עלולה להוביל להטלת קנסות כבדים, מאסר בפועל ואף רישום פלילי. רישום פלילי עלול להשפיע משמעותית על חייכם, הן מבחינה אישית והן מבחינה מקצועית.
אני עורך דין פלילי בעל ניסיון רב בייצוג חשודים ונאשמים, גם בעבירות תכנון ובניה. בעברי ייצגתי רשויות אכיפה שונות בתחום ואני בקיר בחוקים ובתקנות בתחום זה ויכול לסייע לכם בכל שלב בהליך הפלילי, החל משלב החקירה ועד לשלב ההליך המשפטי.
אם מצאתם את המאמר הזה מועיל, אל תהססו לפנות אלי עוד היום.
